الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة لقطاع الدواجن في العراق (2022 - 2026 )
الملخص التنفيذي
د. ماجد حمید الصایغ / اختصاص امراض دواجن/ استرالیا
يُعتبر قطاع الدواجن في العراق أحد القطاعات الزراعية الرئيسية ذات الإمكانيات الكبيرة لدعم التعافي الاقتصادي، خلق فرص العمل، وتعزيز الأمن الغذائي. تهدف هذه الاستراتيجية، التي تم تطويرها بقيادة وزارة الزراعة (MoA) و وزارة التخطيط (MoP) و بالتعاون مع الشركاء الدوليين، إلى تحويل القطاع إلى صناعة تنافسية، مستدامة، وشاملة. بحلول عام 2025، يُتوقع أن يتجاوز الطلب السنوي على منتجات الدواجن في العراق 1.3 مليار دولار، مما يبرز الحاجة الملحة لتعزيز الإنتاج المحلي وتقليل الاعتماد على الواردات.
الرؤية والأهداف
الرؤية: : إعادة الاعتبار لـ"الذهب الأبيض" العراقي: بناء قطاع دواجن ديناميكي ومنافس في الأسواق المحلية
الهدف: : زيادة تنافسية قطاع الدواجن لتلبية احتياجات المستهلكين العراقيين، مع التركيز على تحسين الأمن الغذائي للأسر وخلق فرص العمل.
الأهداف الاستراتيجية
تعزيز تنافسية إنتاج الدواجن:
تحسين الإنتاجية على مستوى المزارع من خلال توفير مدخلات ذات جودة، التدريب، وتطوير البنية التحتية.
تشجيع الممارسات الزراعية الذكية مناخياً لضمان استدامة القطاع.
تعزيز قدرات التعبئة والتغليف لإضافة قيمة وتحقيق توقعات المستهلكين.
تحسين بيئة الأعمال والتعاون القطاعي:
تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص وتحسين التنسيق بين الجهات المعنية.
زيادة الوصول إلى الخدمات المالية وفرص ريادة الأعمال، خاصة للنساء والشباب.
تبسيط الأطر التنظيمية ومعالجة الحواجز القانونية التي تواجه الأعمال.
تعزيز الروابط السوقية:
تعزيز الاتصالات بين الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة وتحسين الوصول إلى معلومات السوق.
تشجيع استهلاك المنتجات المحلية من خلال حملات وطنية.
استكشاف فرص التصدير من خلال الامتثال للمعايير الدولية.
ملامح القطاع والتحديات الحالية
نقاط القوة:
تفضيل المستهلكين العراقيين للمنتجات المحلية من الدواجن، خاصةً من حيث الطعم والنضارة.
الطلب المحلي المرتفع على لحوم الدجاج والبيض، المتوقع أن يصل إلى 900 مليون دولار و350 مليون دولار على التوالي بحلول عام 2025.
إمكانيات خلق فرص عمل، خاصة للنساء والشباب.
التحديات:
قيود الإنتاج:
ارتفاع التكاليف وانخفاض توفر المدخلات عالية الجودة مثل الأعلاف واللقاحات.
ضعف الاستثمار في البنية التحتية الحديثة على مستوى معظم المزارع.
نقص في قدرات التعبئة والتغليف مما يحد من تنافسية المنتجات المحلية.
بيئة الأعمال:
ضعف التنسيق بين الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة ونقص الدعم المؤسسي.
قلة المهارات الريادية وضعف تبني التكنولوجيا على مستوى المزارع والشركات.
الحواجز التنظيمية والإدارية التي تثبط الاستثمار والابتكار.
الروابط السوقية:
ضعف الروابط السوقية ونقص المعلومات الموجهة للمستهلكين.
غياب نظم إدارة الجودة القوية والامتثال لمعايير سلامة الأغذية.
Key Market Insights:
تفضيلات المستهلكين: يعتمد المستهلك العراقي على تاريخ الذبح، الطعم، والإنتاج المحلي عند شراء منتجات الدواجن. ومع ذلك، فإن التعبئة وتفاوت الأسعار تُعتبران من القضايا الرئيسية التي تحتاج إلى تحسين.
التنافسية: تُفضل المنتجات المحلية من حيث الطعم والنضارة، لكنها تواجه صعوبة في منافسة المنتجات المستوردة بسبب الجودة المتذبذبة والجهود الأقل في تحسين العلامة التجارية.
الشمولية الجندرية: تُظهر الإحصائيات أن النساء يمثلن 22% فقط من القوى العاملة في القطاع، مما يُبرز الحاجة إلى تدخلات مستهدفة لزيادة مشاركتهن.
الأنشطة الاستراتيجية وآليات التنفيذ
تعزيز التنافسية:
إنشاء مفرخات وأنواع دجاج تتناسب مع الظروف المحلية من خلال مشاريع تجريبية في المحافظات ذات الإمكانيات العالية.
تقديم تدريب متخصص للمزارعين حول أفضل الممارسات الزراعية وتقنيات الزراعة الذكية مناخياً.
تطوير منشآت التعبئة والتغليف لتحسين جودة المنتج والامتثال لمعايير سلامة الأغذية.
تحسين بيئة الأعمال:
إنشاء منصة للحوار بين القطاعين العام والخاص لمعالجة الحواجز القانونية وتعزيز التعاون القطاعي.
تشجيع ريادة الأعمال بين الشباب والنساء من خلال برامج توجيهية وتدريب تقني.
توسيع نطاق الوصول إلى الخدمات المالية، بما في ذلك خيارات التمويل المتوافقة مع الشريعة الإسلامية.
تعزيز الروابط السوقية:
تنفيذ حملات وطنية لتشجيع استهلاك منتجات الدواجن المحلية من خلال إبراز نضارتها وجودتها.
تطوير شراكات مع مؤسسات إدارة الجودة لتعزيز الامتثال للمعايير والشهادات.
استكشاف فرص التصدير من خلال التوافق مع إرشادات منظمة التجارة العالمية.
الإطار المؤسسي للتنفيذ:
اللجنة التوجيهية للقطاع: هيئة متعددة الأطراف مسؤولة عن تنسيق الأنشطة ومتابعة التنفيذ وتعبئة الموارد.
الأمانة التنفيذية: فريق فني مخصص لدعم اللجنة التوجيهية، وجمع البيانات، والتنسيق مع الشركاء، وضمان التواصل الفعّال.
التأثيرات المتوقعة
النمو الاقتصادي:
زيادة الإنتاج المحلي لتلبية الطلب المتزايد وتقليل الاعتماد على الواردات.
تعزيز ربحية وتنافسية المنتجين المحليين.
الشمولية الاجتماعية:
خلق فرص عمل، خاصة للنساء والشباب في المناطق الريفية.
تحسين الأمن الغذائي للأسر من خلال توفير منتجات دواجن عالية الجودة
الاستدامة البيئية:
تبني ممارسات زراعية ذكية مناخياً لتخفيف المخاطر وتعزيز مرونة القطاع.
إدارة مستدامة لنفايات الدواجن وتقليل التأثيرات البيئية.
الخلاصة
تمثل "الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة لقطاع الدواجن في العراق (2022-2026)" خارطة طريق لإحياء قطاع الدواجن من خلال الاستفادة من نقاط القوة المحلية ومعالجة الحواجز الأساسية. تهدف هذه الاستراتيجية إلى تحويل القطاع ليصبح ركيزة أساسية للاقتصاد الزراعي في العراق من خلال تعزيز الإنتاجية، تحسين الروابط السوقية، وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص.
